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　　这是摆在邓小光面前的一道难题。

　　在广东外语外贸大学学了4年新闻的小邓，还有4个月就该毕业了。目前他拿到了恒大集团的offer ，底薪3500元，对本科生而言，这不算低。

　　但他有些不甘心。他认为，毕竟自己曾是所在大学新闻学院的学生会主席，对行政工作有超乎常人的能力。而他也更喜欢行政工作。

　　不幸的是，去年11月，他参加广州市南沙开发区事务局宣传职位竞争以失败告终。当时是250人选3个，难度可想而知。

　　“尽管近年福利有些下降，但是公务员仍有着优厚待遇。”他表示，工作后有机会一定会再参加公务员考试。

　　不过，他的同学不这么看。

　　2013年，他们班考公务员人数有四分之一，即10人左右，但今年，虽然国家公务员考试(11月)还未举行，而广东公务员(4月)却只有1人参加。

　　其实，毕业生参加公务员考试人数降低，在全国其他省份也普遍存在。

　　21世纪经济报道调查发现，“公务员热”正在减退。据统计，目前全国31个省、市、自治区中，已公布招考及报考人数的，仅山西、内蒙古、陕西的报考人数有所增加。其中民营经济最为发达的浙江，今年最终确认缴费的报名人数为22.7万人，与去年的36万人初报规模相比，下降幅度近三分之一。

　　有意思的是，在整体报考人数下降的同时，有些职位竞争仍激烈，千人争取一个职位的情况依然存在。然而，公检法以及边远和基层岗位大都无人问津，有的甚至因为达不到报考人数要求不得不再次招考或者取消。据了解，此前，包括北京在内，出现了大批法官因为收入低等原因，辞职下海的情况。其中一个省年流失法官近200人。

　　对此，清华大学廉政与治理研究中心主任任建明指出，下一步将加快公务员制度的改革，根据十八届三中全会精神，一些公务员将去行政化，在行政职务未提升的情况下，根据职级提高待遇。比如，最高职级的法官收入甚至可达到副部级官员水平。

　　“公务员制度的改革方向是要去掉官本位思想，一些基层岗位的工资会根据情况动态调整，否则靠奉献精神去工作，很难持续。”他说。

　　这些迹象表明，高烧数年的公务员报考，或将迎来拐点。

　　报考人数下降

　　21世纪经济报道记者获悉，从4月12日、13日开始，福建、吉林、山东将分别举行公务员笔试考试。至此，今年各地的公务员大考拉开序幕。

　　记者发现，今年大部分省市参考人数和交费人数均有所下降。

　　根据21世纪经济报记者统计，报名人数下降幅度最大的是浙江，最终确认缴费的报名人数为22.7万人，与去年的36万人初报规模相比，下降幅度近三分之一。

　　其次是河北，今年报名总数为200060人，而去年近28万人，减少了近8万人，降幅也约三成。当然，该省招考3236名，比去年减少5729名。

　　江苏、天津、云南等8省市，今年的报名人数为近四年来的首次下降。其中江苏省今年33万余人参加考试，报名人数减少4万。

　　尽管报考数量整体下降，但到底是算公务员考试降温，还是热情仍高涨，各种说法不一。

　　浙江当地的部门的解释说，整体报名人数下降，很大程度上是因为招考数量下降，不一定说明公务员考试热下降。该省今年招考8995名，比去年减少1500名。

　　记者统计发现，在各省市中招录人数增加的仅有四地。其中，山西招录人数3659人比2013年的2420人增加了1239人。陕西招录人数增加241人。重庆招录1746人比去年增加了100人。而因为隔了一年没有招聘的内蒙古招录5437人，比2012年增加1358人。

　　总的来说，全国共有16个省区市实现了报名人数、招录人数双下降。只有山西、内蒙、陕西三地呈现报名人数、招录人数双上涨。

　　西南交通大学廉政研究所李景平告诉记者，总体报考人数下降，或许是因为近年反腐力度加大，让公务员隐形福利受到影响有关。

　　“公务员的很多灰色收入受到了限制，报考者必然会考虑到福利受到影响这种问题，因此公务员报考者减少是一个正常现象。”他说。

　　不过，也有人不这么看。

　　毕业生邓小光，给记者算了一笔账：

　　如果去企业恒大，底薪3500，加提成，每天交通伙食补贴30元，养老保险自己担负一半，住房自找，奖金不定，买房买车全看自己有多拼。

　　对比公务员，工资扣除五险一金和个人所得税还有3000左右，伙食象征性收费1元或2元，看病不收费，出差有补贴，有住房公积金，上班朝九晚五，有午休，有周末。

　　在邓小光看来，在企业做销售，前几年必须要很拼很累，四处奔波，一定要做好辛苦劳累准备！而公务员不一样，平时下班可以做自己喜欢的事情，周末假期还能做些小生意什么的，悠闲惬意。

　　公检法、基层职位遇冷

　　21世纪经济报道记者了解到，在整体报考公务员似乎降温的情况，一些部门竞争激烈。比如，吉林省长春市南关区人民法院文字综合职位，报名比例高达1：1325；安徽公务员最高开考比例达1：630。

　　另外一方面，有很多职位面临着无人报考的情况，当地因此不得不取消该职位招考。

　　比较明显的是，各地省市自治区招考公务员中，大批警察、检察官、法官等职位无人问津，或者不到基本的报名人数要求，一些基层岗位也如此。

　　比如山西省。该省共715个职位未达到5：1的报录比而面临取消。这其中，有426个岗位是公检法党政机关，占比59.6%。吉林省的情况也同样如此，在涉及取消的237个职位中，151个是公检法机关的岗位，占了一半多。

　　比如，贵州和湖北省不得不再次发布招考公告。这些省份大批职位需要补招，有些甚至最后因为报名不足不得不取消。其中湖北3月下旬公布重新补招的公务员有400多名，95%左右是公安、检察和法院系统，以及税务、镇级干部。

　　这些职务包括司法警务及办案安全保障等工作，警卫、传唤、拘留、提解、押送、看管等司法警务工作，以及参与对判决、裁定财产的查封、扣押、冻结、没收等工作以及从事基层派出所内勤、宣传、对犯罪人员进行教育等工作。

　　一位中部某省地市监狱警察告诉记者，自己所在的监狱目前有200多人到位，今年还缺60多名，之所以不好招人，是因为待遇不行。

　　像监狱长月薪只有5000元，一般的警察只有3000多元。目前最大的福利是单位集资建房，每平方米3000元左右。虽然离工作地较远，但警察可以分100多个平方，且有班车接送。

　　“如果没有这个住房福利，基本上没人会愿意呆在这儿。”这位狱警说，“毕竟警察太苦，还每天和犯人打交道，都不好意思对外介绍”。

　　上述说法有一定代表性。

　　据了解，近年来公检法人员流失严重。数据显示，从2008年到2012年，北京法院招录2053人，流失了348人。占同期招录人数的16.9%。

　　其他地方也有类似情况。上述5年间，江苏、广东分别流失了2402、1600人，主要以法官居多。一个中部省份2008年至2012年全省法院流失人员共计2115人，其中法官为1733人，占到81.94%。

　　检察院的情况也类似。2011年检察人员流失人数为6011人，2012年检察人员流失人数上升为6252人，2013年检察人员流失人数更是高达6415人。

　　全国政协委员、北京市金诚同达律师事务所律师刘红宇告诉记者，公检法只是靠工资来生活，像法官每天几乎要平均判决1-2个案子，但是不是按照计件来算工资的。也不可能按照计件发工资，因为恐有损正义。但刘红宇认为，如果不解决工资收益低等问题，法官很难在法院待下去。“这个问题亟待解决，需要国家赶快组织调研，拿出解决方案。”　　

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