对话公务员：工作忙闲不均普遍对收入不满意(2)-河北网

　　“高福利已是过去时”

　　“公务员享有高福利的时代，在我毕业前就戛然而止了。”叶静说。

　　叶静的公务员生涯起步于北京市某区的街道办事处。她那时常听同事谈及过去的高福利：单位有“小金库”，有的活动能分到几千元的劳务费，每年还有定期外出甚至出国旅游……

　　“这一切在实行阳光工资后都没有了。”叶静说，从她工作以来，各类购物卡一概取消，连中秋、端午例行发的月饼、粽子都没了，也从没有外出旅游过，只剩下死工资，而且还不发加、值班费，工资等于变相降低了。

　　说到月工资以外的收入，陈树清告诉记者，只有每年120多元的独生子女费和1000多元的年终奖。“我没车、没房、没存款、没福利，我很多同学都质疑我说假话，连连反问：‘你在镇里当一把手，怎么一点儿油水都捞不到？’”

　　近年来，一些部委或地方政府机关开办的低价食堂让社会很是羡慕。甚至在一些单位，公务员只花1元钱就可以享用丰富的自助餐。但在孙阳看来，机关食堂并不算一种福利，而是顺应形势的一股潮流。

　　“中央八项规定实施后，机关内部的食堂一下子火爆起来，”孙阳说，“之前没有小食堂的也都开始琢磨开办，但由于各机关的经济情况不一，食堂所获的补贴也都不一样，所以饭菜定价差别很大。”

　　孙阳向记者介绍，他所在单位的食堂实行打卡制，一个月充一次值，个人每次交80元，单位补40元，早饭3元，午饭7元，不算特别便宜。但相邻的区因为经济实力强些，不论早饭还是午餐，均是1元免费吃，而且饭菜质量更好。

　　“我们机关食堂的饭菜难吃，还限制每人只能打一份荤菜。”某中直机关外派陕西工作的张丹对记者说，“食堂的饭菜品种其实很单一，远不是社会上所想象的应有尽有。”

　　工作有人忙有人闲

　　“说公务员上班就是喝茶看报，这个说法很‘上个世纪’。”孙阳对记者说，那时的社会建设水平不高，公务人员参与程度很低，确实是“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。现在，政府需要参与其中的事项多了，公务员也就忙起来了。

　　曾经负责为领导起草讲话稿的孙阳向记者描述了他当时的工作状态：忙时一个星期有三四天都不能按时下班，平均加到晚上十一二点，有时甚至周六都不能回家。他记得2013年春节放假前的下午还在开会，大年初二就得去区委书记家，听领导布置上班后的工作。

　　“工作太辛苦了。”赵海在北京从事行政执法工作，至今已有十三四个年头。多年连续“三班倒”，基本每天都要连续工作9个小时以上，逢年过节或者执行任务时，更是需要“连轴转”。而他所在的单位从未执行过三倍或两倍加班工资，每个月的加班费封顶600块钱。

　　“比身体上的累更辛苦的是，每天都要直面基层矛盾，精神压力巨大，”赵海说，“社会现实的复杂性在我们工作中充分体现，负面能量累积得越来越多。”

　　因为工作性质的关系，张丹需要经常到艰苦地区出差。她刚到陕西的那年，一整年都要外出调研。那时她正好准备结婚，没有时间过问婚礼细节，甚至连婚假都没来得及休。

　　“以前在街道办工作时，为了在辖区居民发生突发事件时能及时到位，每晚都安排两人值班。如果遇到暴雨、路面塌陷等紧急情况，更需要加班加点，有些科室同事连续几天加班到凌晨两三点，家住得远的同事干脆直接住在单位。”叶静说。

　　但也有不少公务员承认，并不是所有的公务员都“爱岗敬业勤奉献”，忙闲不均确实是目前机关工作的现状之一。

　　“我身边就有不少公务员工作挺清闲的，”孙阳说，“他们大多处在不受重视的岗位上，同时自我要求不高，对工作能拖就拖，对机关内部人员都是一副冷面孔，更别说对待办事的群众了。”

　　赵海也告诉记者，他所在的科室共有9名公务员，但真正干活的只有他一个，其他人要么已经临近退休年纪，干不动了；要么对现代化办公操作不熟悉。由于编制已满，无法增加人手，只能靠年轻的同志“冲锋陷阵”。

　　同城不同酬

　　关于公务员该不该调整工资、如何调，业内专家开出了各种“药方”，包括公务员工资实行“全国统一价”，建立工资动态调整机制，实现福利货币化，深化干部人事制度改革、建立淘汰机制等。公务员也向记者表达了自己的见解。

　　“公务员收入各地趋同不太现实。”陈拓向记者分析，通常公务员都是居住在某一城市，而这些城市的收入水平本身就存在很大差距。但他认为，可以在参照当地水平的同时，比较其他地区同级别、同岗位公务员的情况，不能相差太大。

　　在陈拓看来，公务员工资应至少首先实现“同城同酬”。他告诉记者，在广西省直机关与南宁市直机关工作的同级别公务员，其收入会相差到千余元。这是因为省级单位的工资是按自治区内14个市收入的平均值确定的，其中包括一些落后地区。而省会城市的经济水平通常是比较靠前的。

　　“大家都在同一个城市生活，食品、房屋、教育的成本都是一样的，理应享有同样的工资标准。”陈拓说。

　　孙阳认为，建立工资动态调整机制很重要，这在2006年开始施行的《公务员法》中也有明确规定。而他所在的单位自2009年后就未对工资做出过调整。

　　陈树清通过多年观察发现，因为工资待遇低，少数干部开始偷着伸手要钱，或者干脆自己搞起“第二产业”，把心思都用在经营自己的事业上，本职工作做得马马虎虎。

　　“中央是不是可以鼓励各地设立终身廉政基金，在退休时确无贪污受贿行为的，可以享用该基金给予的住房和养老补贴，这样有助于两袖清风的干部安心工作。”陈树清建议。(文中涉及公务员均使用化名)

　　编后语：公务员收入现状，不无历史的成因。新中国成立以来公务员工资制度经历了哪几次大的改革？每一次改革有何亮点和遗憾？请关注下期报道。

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对话公务员：工作忙闲不均普遍对收入不满意(2)