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　　近日，深圳市起草了《深圳市非本市户籍就业人员随迁子女参加中考[微博]方案(征求意见稿)》并就此召开了由市相关领导、市人大[微博]代表、学校老师以及学生家长[微博]参加的征求意见座谈会。

　　勾特/漫画

　　中考新政惹争议，专家建议政府增加相关投入

　　近日，深圳市起草了《深圳市非本市户籍就业人员随迁子女参加中考方案(征求意见稿)》并就此召开了由市相关领导、市人大代表、学校老师以及学生家长参加的征求意见座谈会。消息传出，引发社会各界的热议，焦点主要集中在“新政是否导致深圳移民[微博]猛增？深圳高中学位增量是否足够？公办高中相对增量是否足够？”等问题上。

　　非深户籍家长普遍欢迎

　　市民彭伍妹女士家住在福田区巴丁村附近，她说：“我和丈夫从80年代末来深圳打拼，全家一直在深工作生活。因为不是深圳户口，所以小孩入学问题一直比较麻烦。”她说，她的女儿现在在深圳公立学校就读初中，如果按现行政策的话，虽然届时也可以参加中考，但是录取分数要比本地户籍的考生多出30分，这样才能就读深圳公立高中。因此，近期听说深圳将出台非深户籍人员随迁子女参加中考方案，她觉得非常好。

　　彭伍妹说：“早就应该实行这一政策了，我们虽然没有深圳户口，但是也在深圳打拼了二三十年，也是特区的建设者之一，子女理应在深正常就读。”据了解，像彭女士这样的非深户籍家长很多，都在期盼着能尽快放开中考政策，从而让非户籍人员的子女可以与深圳户籍人员的子女在同一条件下参加中考。

　　新政或致考生激增

　　然而，也有不少深圳市民担心，政策实施后会导致中考考生激增，从而挤占深圳户籍考生的公办高中学位。目前非深户初三学生4.9万人，而非深户小一学生为10.8万人，去年相比户籍新生儿6万人的数量，非深户新生儿更超过22万人。网友“happywind1126”就提出：“按照异地中考实施后，可能增加考生的数量，市政府有无计划按比例增加高中学位呢？如果没考虑增加学位，异地中考实施后，不仅是考高中难上加难，就连上职高、技校竞争也会非常激烈。”

　　而网友“大内奇葩”也说：“制定政策一定要有数据支持，以免导致政策的忽上忽下波动太大。政策在教育资源供给充足的情况下大幅放宽当然是好事，就怕今后迫于资源压力需要收紧时造成学生和家长无所适从。”他认为，深圳每一年龄段适龄学生的数量、人口增长趋势、本地和非本地户籍学生比例、高中学位数量等都要作为制定方案的参考。他还说：“从目前深圳的情况看，未来相当一段时间中考考生的数量逐年增长是可以确定的，这几年深圳的新生儿出生数量动辄上20万/年，如果这些人口有50%在深圳沉淀下来也是一个大的数字(估计处于学龄阶段的大部分会留下来)，深圳就这么小，在高中教育资源有限的情况下大幅增加投入也不现实，这就考验政策的制定者了。”

　　不过，也有市民认为不用过于担心，并认为政府应该加大投入。例如，网友“yb_li2002”说：政策实施后，中考报名人数会不会翻几倍？这本身是一个误区。你要问一问深圳的企业会不会增加几倍，如果没有，外来工子女就不可能翻几倍，现在的形势是深圳劳动密集型企业在搬迁和减少。因此，不能老是按以前的思路考虑问题。另外，他还说：“与深圳企业所得税和外来工个人所得税相比，深圳增加点教育投入也是题中之义。”

　　对公办高中影响不大

　　记者就此问题，采访了深圳中学副校长王东文，他说：“我看了一下，发现对我校影响其实不大，因为我校招生对深户考生和非深户考生，本身有一定的比例。作为学校，我们当然希望择优录取，考生是否户籍并不重要。”

　　不过，他认为该政策对民办高中和公办高中都将带来一定的冲击。比如民办高中现在为了招生，往往并不严格执行“5+1”，如果以后严格执行的话，那将对其生源带来影响。而对公办高中也有影响，政策一旦执行，对公办高中的学位需求将增加，如果届时不能满足户籍考生的学位需求，那户籍市民估计会有意见，抱怨非户籍考生挤占学位，这就将带来社会影响。此外，他还认为，政策中没有对非本市户籍考生的家长是否真正对深圳建设作出了贡献进行衡量，如果能够细化一下，将会更好。

　　对民办中学有促进作用

　　此政策将给民办学校带来什么影响？晶报记者采访了深圳市龙岗区龙洲学校曾国启校长，他认为这对民办初中学校来说，是一大利好消息。曾国启说：“以往因为在深圳参加中考条件太苟刻(录取分数将比本地户籍考生要多几十分)，所以不少考生八年级或九年级就回原籍去读了，这不利于学校的生源稳定，尤其是很难留住优秀学生。现在如果政策放开一点，那么对民办学校的招生和生源稳定，都将起到较好的促进作用。”

　　不过，曾国启认为，即使这样，考生还是要受限于“5+1”，尤其是其中的计生条件，将使许多考生仍然无法在深参加中考。

　　专家说法

　　一旦步子迈得太大深圳压力会很大

　　就此问题，晶报记者昨日采访了长期关注深圳教育问题的市政协委员朱克恒，他参加了市教育局近期组织的相关座谈会。

　　朱克恒认为，来深建设者为特区建设贡献了力量，因此解决异地中考问题，解决他们的后顾之忧是应该的。不过，深圳的土地、人力、财政资源均有限，若是一下子脚步迈得太大，将给深圳带来很大的压力。因此，应该做好充分的调研，在满足非深户籍就业人员随迁子女就学需求与深圳的实际能力之间找准平衡点。不过，他认为政策放开后，周边城市考生一窝蜂涌进深圳参考的可能性应该不大，因为设有“深圳初中学籍三年”、“5+1”等门槛，必须满足这些条件的考生才能参考。

　　对于目前深圳公办高中学位的现状，朱克恒认为学位现在已经很紧张了。他认为主要是两个原因导致：一是目前深圳公办高中学位还不够，所以未能全部满足考生；另一个原因是原来有不少中考考生会被分流到职业高中、中考、技校等，现在的考生却大多选择就读普通高中，所以造成普通高中的学位紧张。对此，他认为一方面要增加公办高中的学位，另一方面也有必要提升职业高中、中考、技校的教学质量和就业，以吸引更多的中考考生，从而减轻普通高中学位的需求压力。

　　众议

　　网友“happywind1126”说：政府要做的是多修建高中，这个要作为民生工程的首要工作，这个才是与异地高考[微博]相应的配套措施。否则，配套措施都没列入计划，还谈什么异地中考。

　　网友“theManAtSZ”说：说到底是资源紧张，被迫把学生分为三六九等。有户籍的希望保底并且有优先权，没户籍的也希望孩子在身边读书，苦的就是无户无房的寒门学子。如果真的要分等级的话就应该按成绩来分，而不应该因为户籍、住房、社保、经济这些因素限制了优秀学生在深圳入学。(晶报记者罗俊杰)

　　延伸阅读

　　随迁子女中考方案：在“现实可能”的荆棘丛中探寻公平之路

　　近日，《深圳市非本市户籍就业人员随迁子女参加中考方案征求意见稿》出台，深圳市教育局向社会广泛征求关于2014年以后随迁子女在深参加中考方案的意见。

　　征求意见稿显示，2014年至2015年深圳实行过渡政策，已在深圳初中就读且具有学籍的随迁子女，符合“1+5”文件规定的义务教育就读条件，可在深圳参加中考。不符合上述条件，但具有初三学籍的随迁子女，可在深圳参加中职学校自主招生、民办普高自主招生，或回户籍所在地就读高中。2016年至2018年，深圳实行新的随迁子女中考政策，要求随迁子女在深圳参加中考须具有“3年完整初中学籍”。

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